Gdy niewidzialny przeciwnik uderza w elektrownie, szpitale i wodociągi
„To jest ciągła gonitwa za uciekającym króliczkiem”1 — mówił prof. Piotr Małka z Politechniki Krakowskiej o walce z cyberzagrożeniami. W tej grze nie chodzi jednak o punkty, lecz o bezpieczeństwo państwa. Gdy celem stają się sieci energetyczne, wodociągi, szpitale czy transport, niewidzialny przeciwnik może sparaliżować codzienne życie milionów obywateli.
Infrastruktura krytyczna — gdy przestaje działać to, czego nie zauważamy
Współczesne państwo zależy od właściwego funkcjonowania infrastruktury krytycznej. Obejmuje ona m.in. sieci energetyczne, wodociągi, transport, bankowość i ochronę zdrowia. Oznacza to, że nawet krótkotrwałe zakłócenia pracy tych systemów mogą zagrozić bezpieczeństwu publicznemu i gospodarce. Wraz z postępującą cyfryzacją rośnie liczba ataków wymierzonych w infrastrukturę krytyczną — zarówno fizycznych, jak i cybernetycznych. Sytuacja geopolityczna na świecie i wojna w Ukrainie pokazują, że Polska — ze względu na strategiczne położenie na wschodniej flance NATO — jest szczególnie narażona na takie działania. Z raportu CERT Polska wynika, że w 2025 r. odnotowano 658 320 zgłoszeń, z czego zarejestrowano 260 783 incydenty bezpieczeństwa, co stanowi wzrost o 152 proc. rok do roku2. Z kolei najnowszy raport Check Point Research opracowany dla „Rzeczpospolitej” wskazuje, że w ciągu jednego tygodnia wykryto w Polsce około 3 tys. cyberataków na sektor administracji i instytucje publiczne3. To plasuje nasz kraj wśród najczęściej atakowanych celów hakerów, obok Włoch i Hiszpanii.
Skutki działań wymierzonych w infrastrukturę krytyczną dobrze ilustruje przykład Ukrainy. Według ukraińskich służb od października 2025 r. do połowy stycznia 2026 r. Rosja przeprowadziła 256 ataków na obiekty energetyczne i systemy ciepłownicze Ukrainy, uderzając w 11 elektrowni wodnych i 45 największych elektrociepłowni w kraju. Ukraińcy, szczególnie mieszkańcy dużych miast, musieli mierzyć się z długotrwałymi przerwami w dostawach prądu i ogrzewania — w wielu lokalach temperatura spadła do 12 stopni4.
Ataki na infrastrukturę krytyczną coraz częściej odbywają się w cyberprzestrzeni. Pod koniec ubiegłego roku polska sieć energetyczna stała się celem jednego z największych cyberataków ostatnich lat. Jak powiedział dziennikarzom minister energii Miłosz Motyka: „Takiego typu ataków jeszcze nie było. Atak się nie powiódł, ale był groźny”5. Celem tych działań było zakłócenie komunikacji między instalacjami energii odnawialnej a operatorami dystrybucji energii elektrycznej.
Prawo, procedury i granice bezpieczeństwa
Ochrona systemów infrastruktury krytycznej nie sprowadza się wyłącznie do reagowania na kryzysy — jest to całe spektrum działań służących przeciwdziałaniu: monitorowanie zagrożeń, rozwój systemów ochrony, szkolenie specjalistów oraz budowanie odporności instytucji.
Eksperci podkreślają, że jednym z podstawowych wyzwań w obszarze skutecznej ochrony infrastruktury krytycznej jest brak jednej, powszechnie obowiązującej definicji. Każde państwo ma własną i na jej podstawie określa priorytety ochrony poszczególnych sektorów. Znajduje to odzwierciedlenie w odmiennych strategiach dotyczących ochrony, bezpieczeństwa.
W Polsce pojęcie infrastruktury krytycznej na stałe weszło do porządku prawnego w 2007 r. wraz z ustawą o zarządzaniu kryzysowym, która m.in. określa organy odpowiedzialne za jej ochronę oraz zadania instytucji. Uzupełnieniem tej regulacji jest Narodowy Program Ochrony Infrastruktury Krytycznej z 2023 r., który wskazuje na konieczność współpracy państwa z operatorami (właścicielami i zarządcami poszczególnych obiektów, jak: firmy, instytucje, spółki skarbu państwa).
Istotnym krokiem w kierunku wzmacniania bezpieczeństwa jest dostosowanie polskiego prawa do unijnej dyrektywy NIS2, poprzez nowelizację ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa, ustawy, która weszła w życie 3 kwietnia br. Nakłada ona na setki podmiotów z kluczowych sektorów rygorystyczne obowiązki zarządzania ryzykiem i zgłaszania incydentów — chodzi o to, żeby wcześniej wykrywać zagrożenia i im zapobiegać. Za koordynację ochrony infrastruktury krytycznej odpowiada Rządowe Centrum Bezpieczeństwa.
Same regulacje i procedury nie rozwiązują jednak wszystkich problemów. „Brak adekwatnych środków finansowych, złe i niekompetentne zarządzanie, jak również brak odpowiednich specjalistów sprawia, że ciągle mamy olbrzymie luki w przygotowaniu państwa do adekwatnej i skutecznej obrony”6 — mówił dr hab. inż. Piotr Małka, prof. PK, z Wydziału Inżynierii Elektrycznej i Komputerowej, twórca studiów podyplomowych poświęconych bezpieczeństwu systemów przemysłowych Operational Technology, w rozmowie z rzeczniczką Politechniki Krakowskiej Małgorzatą Syrdą-Śliwą.
Operational Technology — systemy, od których zależy codzienne życie
W tym kontekście szczególnego znaczenia nabiera rozwój systemów przemysłowych Operational Technology (OT), które stanowią dziś jeden z kluczowych obszarów infrastruktury krytycznej. Jak czytamy na stronie rządowej — systemy te „wykrywają lub powodują bezpośrednie zmiany poprzez monitorowanie i (lub) kontrolę sprzętu, procesów i zdarzeń. Przykłady obejmują przemysłowe systemy sterowania, systemy automatyki budynków, systemy transportowe, systemy kontroli dostępu fi zycznego, systemy monitorowania środowiska fizycznego i systemy pomiaru środowiska fizycznego”7.
Ponieważ zagrożenia cybernetyczne występują na coraz większą skalę i są coraz bardziej wyrafinowane, konwencjonalne metody ochrony okazują się niewystarczające. Cyberataki oparte na AI mogą ominąć tradycyjne zabezpieczenia nawet w kilkadziesiąt sekund. Skutki ataku na OT mogą okazać się znacznie poważniejsze niż w przypadku systemów IT, bo konsekwencje będą odczuwalne fizycznie.
Przykładem takiego zagrożenia może być atak hakerski z czerwca 2024 r. na dostawcę usług laboratoryjnych Synnovis — sparaliżował on pracę londyńskich szpitali. W wyniku zaszyfrowania danych zablokowano dostęp do systemów diagnostycznych, bazy grup krwi i historii chorób. Doprowadziło to do odwołania ponad 10 tys. wizyt oraz prawie 1,7 tys. operacji w ciągu jednego tygodnia. Pacjenci wymagający pilnej pomocy byli przekierowywani do innych placówek. Przywracanie pełnej funkcjonalności systemów trwało miesiącami8.
Podobne zdarzenia odnotowywano również w innych krajach europejskich. Według analizy ENISA (European Union Agency for Cybersecurity, Agencja Unii Europejskiej ds. Cyberbezpieczeństwa) między lipcem 2024 r. a czerwcem 2025 r. branża transportowa wygenerowała 7,5 proc. ogółu incydentów związanych z cyberzagrożeniami w UE. Co istotne, sektor ten okazał się też wyjątkowo wrażliwy — przeciwko niemu skierowano 12 proc. działań o najbardziej destrukcyjnych skutkach. Raport podaje, że publiczna administracja (38,2 proc.) i transport to dwa najbardziej atakowane sektory w UE9.
Dane te potwierdzają, że zagrożenia wobec infrastruktury krytycznej mają charakter systemowy i mogą obejmować wiele sektorów jednocześnie. Jak zatem państwo i społeczeństwo mają poradzić sobie z tymi zagrożeniami?
Na to pytanie nie ma jednej odpowiedzi — kluczowe znaczenie mają zarówno rozwiązania technologiczne i organizacyjne, jak i rosnąca świadomość użytkowników oraz rozwój kompetencji w obszarze cyberbezpieczeństwa.
Cyberbezpieczeństwo — rola państwa
W dobie intensywnego rozwoju sztucznej inteligencji cybernetyczne ataki odbywają się na masową skalę, ponieważ AI ułatwia ich automatyzację. Z raportu Światowego Forum Ekonomicznego wynika, że prawie 95 proc. liderów cyberbezpieczeństwa uznaje sztuczną inteligencję za najważniejszy czynnik generujący nowe zagrożenia10. Jednocześnie Światowe Forum Ekonomiczne alarmuje o pogłębiającej się dysproporcji w gotowości obronnej między komercyjnym sektorem technologicznym a instytucjami publicznymi. Aż 23 proc. podmiotów z sektora publicznego otwarcie przyznaje, że posiada niewystarczające zdolności w zakresie cyberodporności, podczas gdy w sektorze prywatnym ten wskaźnik wynosi zaledwie 11 proc.11 Przepisy NIS2 zmuszają organizacje do stałego podnoszenia wydatków na cyberobronę — nakłady te rosną obecnie w tempie ponad 12 proc. rocznie. Zwiększenie budżetów nie rozwiązuje jednak wszystkich problemów. Jak twierdzi prof. Małka: „Największą bolączką firm, realizujących te zadania, jest brak wyspecjalizowanej i wyszkolonej kadry specjalistów, która jest w stanie w szybki i skuteczny sposób zabezpieczyć i ochronić naszą infrastrukturę dostarczającą prąd, wodę czy ciepło”1212.
Świadomość jako fundament bezpieczeństwa
Cyberbezpieczeństwo nie dotyczy jednak wyłącznie instytucji publicznych. Równolegle do zagrożeń wymierzonych w państwo rośnie ich wpływ na codzienne życie ludzi. Coraz bardziej odczuwalne dla obywateli są dezinformacja, profesjonalizacja oszustw cyfrowych (phishing — podszywanie się pod zaufaną osobę czy organizację w celu wyłudzenia pieniędzy czy dostępu do konta) oraz manipulacje z użyciem AI — publikowanie realistycznych nagrań wideo lub zdjęć (deepfejki). Zjawiska te pokazują, że cyberataki na infrastrukturę państwa często idą w parze z działaniami wymierzonymi w przestrzeń informacyjną.
Jaka w tym wszystkim jest rola obywateli? „Ogromna. (…) Każde podejrzane zachowanie — przy zbiorniku wodnym, hydroforni czy innym obiekcie — powinno być zgłoszone. To nasza wspólna odpowiedzialność”13 — mówił w ubiegłym roku na antenie Radia Kraków prof. Małka. Eksperci wskazują, że kluczem jest budowanie świadomości, szczególnie edukacja i docieranie do grup społecznych, które trudno przekonać do stosowania zasad cyberbezpieczeństwa. Dlatego potrzebne są programy wspierające budowanie odpowiednich kompetencji — codzienna ochrona państwa zależy również od obywateli. W praktyce, zgodnie z wytycznymi RCB, sprowadza się ona do kilku podstawowych zasad: zabezpieczania urządzeń i haseł oraz ignorowania prób phishingu; niepowielania niesprawdzonych wiadomości, a także zachowania czujności — informowania policji lub innych służb w przypadku zauważenia nietypowej aktywności wokół obiektów strategicznych (np. elektrowni, węzłów transportowych czy masztów telekomunikacyjnych).

Fot.: Jan Zych
Akademickie zaplecze eksperckie
Wraz ze wzrostem liczby cyberataków na infrastrukturę krytyczną rośnie zapotrzebowanie na specjalistów w zakresie cyberbezpieczeństwa, systemów przemysłowych oraz Operational Technology. Problem ten ma charakter globalny. Według ISC2 Cybersecurity Workforce Study z 2025 r., corocznego, międzynarodowego raportu dotyczącego rynku pracy i kompetencji w zakresie cyberbezpieczeństwa, globalna luka kadrowa w sektorze osiągnęła 4,8 miliona nieobsadzonych stanowisk. Światowe Forum Ekonomiczne wskazuje, że aby odpowiedzieć na obecne zapotrzebowanie, liczba specjalistów w obszarze cyberbezpieczeństwa musiałaby wzrosnąć o 87 proc.14.
Odpowiedzią Politechniki Krakowskiej na ten kryzys było uruchomienie studiów podyplomowych na kierunku „bezpieczeństwo infrastruktury krytycznej i kluczowej w zakresie systemów przemysłowych Operational Technology (OT)”. Inicjatywa zapełnia lukę na polskim rynku edukacji. „To jedyne takie studia w Polsce i — jak sądzę — rozwiązanie unikatowe również w skali europejskiej”15 — mówił prof. Małka. Program studiów obejmuje m.in. przemysłowe systemy sterowania SCADA, systemy sieciowe, automatykę, robotykę oraz cyberbezpieczeństwo środowisk OT. Istotnym elementem jest nacisk na praktykę i pracę na systemach przemysłowych — „kluczowe są umiejętności praktyczne nabyte w drodze wielu godzin treningów i symulacji zdarzeń”.
Rola uczelni technicznych nie ogranicza się już wyłącznie do kształcenia kolejnych roczników studentów. Coraz częściej stają się one zapleczem eksperckim dla administracji publicznej, przemysłu i operatorów infrastruktury krytycznej. To właśnie na uczelniach powstają nowe rozwiązania technologiczne, prowadzone są szkolenia i budowane kompetencje praktyczne. Nie do przecenienia jest również współpraca uczelni z sektorem przemysłowym. Politechnika Krakowska podjęła współpracę z partnerami technologicznymi, m.in. firmami ANZENA, DAGMA oraz Elmark Automatyka. Obejmuje ona praktyki, szkolenia i projekty badawcze związane z bezpieczeństwem systemów przemysłowych. W starciu z automatyzacją ataków i algorytmami AI same procedury i technologia nie zapewnią nam bezpieczeństwa. Klucz do obrony leży w ludziach. Z jednej strony są to doskonale wyszkoleni inżynierowie systemów OT, kształceni dziś przez uczelnie techniczne, z drugiej strony to my sami. Dopóki nie zrozumiemy, że codzienna cyberhigiena i czujność w świecie realnym to nasz obowiązek, będziemy najsłabszym ogniwem w tym systemie. Cyberbezpieczeństwo przypomina dziś „gonitwę za uciekającym króliczkiem”, o której mówi prof. Małka. Różnica polega na tym, że w tej grze stawką jest bezpieczeństwo państwa i codzienne życie milionów obywateli.
- „Bezpieczeństwo infrastruktury krytycznej to gra o najwyższą stawkę. Rozmowa z Piotrem Małką, ekspertem Politechniki” [on-line], [dostęp: 5 sierpnia 2026]. Dostępny w internecie: https://www.pk.edu.pl/index.php?option=com_content&view=article&id=5897:bezpieczenstwo-infrastruktury-krytycznej-to-gra-o-najwyzsza-stawke&catid=49&lang=pl&Itemid=229 ↩︎
- Zob.: „Raport roczny 2025 z działalności CERT Polska. Krajobraz bezpieczeństwa polskiego internetu” [on-line], s. 101, 117 [dostęp: 5 sierpnia 2026]. Dostępny w internecie: https://cert.pl/uploads/docs/Raport_CP_2025.pdf ↩︎
- Zob.: „Polska w ogniu cyberatakow. Administracja celem numer jeden”, „Rzeczpospolita” [on-line], 15 maja 2026 [dostęp: 5 sierpnia 2026]. Dostępny w internecie: https://pro.rp.pl/raporty-ekonomiczne/art44373351-polska-w-ogniu-cyberatakow-administracja-celem-numer-jeden ↩︎
- Zob.: Sławomir Matuszak, „Zdążyć przed kolejną zimą — energetyka Ukrainy po zakończeniu sezonu grzewczego”, Ośrodek Studiów Wschodnich [on-line], 7 kwietnia 2026 [dostęp: 5 sierpnia 2026]. Dostępny w internecie: https://www.osw.waw.pl/pl/publikacje/komentarze-osw/2026-04-07/zdazyc-przed-kolejna-zima-energetyka-ukrainy-po-zakonczeniu
>; Krystyna Garbicz, „Rosyjski terror energetyczny. Jak Kijow żyje podczas mrozów bez prądu i ciepła?”, OKO.press, 16 stycznia 2026 [dostęp: 5 sierpnia 2026]. Dostępny w internecie: https://oko.press/rosyjskiterror-energetyczny-jak-kijow-zyje-podczas-mrozow-bez-pradu-i-ciepla ↩︎ - Zob.: „Nieudany atak na infrastrukturę energetyczną. Takiego typu jeszcze nie było”, Interia Biznes, 13 stycznia 2026 [dostęp: 5 sierpnia 2026]. Dostępny w internecie: https://biznes.interia.pl/energetyka/news-nieudany-atak-na-infrastrukture-energetyczna-takiego-typu-je,nId,22508100
oraz „Minister: takiego typu ataków jeszcze nie było”, tvn24.pl, 13 stycznia 2026 [dostęp: 5 sierpnia 2026]. Dostępny w internecie: https://tvn24.pl/biznes/ tech/minister-energii-milosz-motyka-o-groznym-incydencie-takiego- typu-atakow-jeszcze-nie-bylo-st8844206 ↩︎ - „Bezpieczeństwo infrastruktury krytycznej…”, op. cit. ↩︎
- „Zabezpieczania technologii operacyjnych (ang. Operational Technology – OT)”, Portal Gov.pl, 1 lipca 2024 [dostęp: 5 sierpnia 2026]. Dostępny w internecie: https://www.gov.pl/web/baza-wiedzy/zabezpieczania-technologii-operacyjnych-ang-operational- technology—ot2 ↩︎
- Zob.: Geneva Abdul, Dan Milmo, „Hacked London NHS hospitals data allegedly published online”, „Guardian” [on-line], 21 czerwca 2024 [dostęp: 5 sierpnia 2026]. Dostępny w internecie: https://www.theguardian.com/society/article/2024/jun/21/ hacked-london-nhs-hospitals-data-allegedly-published-online ↩︎
- Zob.: „ENISA Threat Landscape 2025”, 1 października 2025, s. 3 [dostęp: 5 sierpnia 2026]. Dostępny w internecie: https://www.enisa.europa.eu/sites/default/files/2025-10/ENISA%20Threat%20Landscape%202025%20Booklet.pdf ↩︎
- Zob.: „Global Cybersecurity Outlook 2026”, s. 7 [on-line], 12 stycznia 2026 [dostęp: 5 sierpnia 2026]. Dostępny w internecie: https://www.weforum.org/publications/global-cybersecurity-outlook-2026/in-full/3-the-trends-reshaping-cybersecurity/ ↩︎
- Zob.: Ibidem, s. 4. ↩︎
- „Bezpieczeństwo infrastruktury krytycznej…”, op. cit. ↩︎
- „Sabotażysta w wodociągach. Jak chroniona jest w Polsce infrastruktura krytyczna?”, Radio Krakow, 4 sierpnia 2025 [dostęp: 5 sierpnia 2026]. Treść rozmowy red. Jacka Bańki z prof. Piotrem Małką jest dostępna pod adresem: https://www.radiokrakow.pl/audycje/sabotazysta-w-wodociagach-jak-chroniona-jest-w-polsce-infrastruktura-krytyczna/ ↩︎
- Zob.: T. Rupe, „4.8 Million Unfilled Cybersecurity Jobs: Inside the Global Talent Crisis”, Hakia [dostęp: 5 sierpnia 2026]. Dostępny w internecie: https://hakia.com/news/cybersecurity-talent-crisis-2026/ ↩︎
- „Bezpieczeństwo infrastruktury krytycznej…”, op. cit. ↩︎